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第六期 可持续发展篇:第三课 可持续发展的结构体系

发表日期:2006-5-10 阅读次数:2700 

可持续发展的结构体系

 

    可持续发展的核心,在于正确辨别两大基本关系,一是“人与自然”之间的关系,二是人与人之间的关系,要求人类以最高的智力水准与泛爱的责任感,去规范自己的行为,创造一个和谐的世界。这一辨别能力,基于人们对可持续发展的能力和水平的判断。按照学者们的研究,可持续发展能力和水平可以从以下五个方面去衡量。

 

人口承载能力

 

    通常又称为“基础支持系统”或“生存支持系统”。这是一个国家或地区按人平均的资源数量和质量对于该空间内人口的基本生存和发展的支撑能力。如果可以满足(包括当代和后代的满足),则具备了可持续发展的初步条件。如果在自然状态下不能被满足,则应依靠科技进步寻求替代资源,务求使“基础支持系统”保持在区域人口第一需求的范围内。

 

区域的生产能力

 

    通常也称为“发展支持系统” 或“动力支持系统”。这是一个国家或地区的资源、人力、技术和资本,可以转化为产品和服务的总体能力。可持续发展要求此种生产能力在不危及其他子系统的前提下,应当与人的进一步需求同步增长。

    在整个可持续发展战略的结构体系中,生存支持系统与发展支持系统不是独立的,也不是并立的,它们之间是有次序和互相联系的,一般而言,“先有生存,后有发展;没有生存,没有发展”,基本上代表了二者之间相互衔接的关系。

 

环境的缓冲能力

 

    通常称为“容量支持系统”。当人们为了更多地满足于物质欲望和精神欲望而不尽追求时,也就过分地掠夺了资源、能源和广泛意义下的生态系统,所产生的必然结果是破坏了人类自身生存和发展所必须依赖的基础,于是人类在满足自身的同时又为自己埋下了葬送自己的负面因素,而且这个负面因素还会随着人类干预自然的强度增大而呈“非线性”地增大,最终完全破坏了人类生存和发展的基础。因此,人对区域的开发,人对资源的利用,人对经济的发展,人对废物的处理等,均应维持在环境的允许容量之内,否则,可持续发展将不能为继。由此看来,组成可持续发展的结构体系中,“容量支持系统”是生存支持系统和发展支持系统的限制变量。

 

社会的稳定能力

 

    通常也称为“社会支持系统”。在整个发展轨迹上,人们不希望出现由于自然波动和经济社会波动所带来的灾难性后果。一般有两条途径可以选择:其一,培植系统的抗干扰能力;其二,增加系统的弹性能力,一旦受到干扰即有迅速的系统恢复能力。

    如果说,前述的三个支持系统,更多涉及到的是“人与自然”的关系,那么社会支持系统和后面的智力支持系统就更多地涉及到“人与人”的关系。如果说,前三项支持系统的基础和状况都没有超出可持续发展总体要求的范围,而第四个支持系统棗“社会支持系统”出现了问题,诸如分配不公、贫富悬殊过大,各利益集团之间的矛盾不可调和、战争的威胁和侵略等,整个可持续发展也就陷入了无法实施的境地。从这个意义上看,社会支持系统是前三项支持系统总和能力的更高层限制因子。

 

科技的创新能力

 

    通常也称为“智力支持系统”。它要求人的认识能力,人的行动能力,人的决策能力和人的创新能力,能够适应总体发展的水平。智力支持系统主要涉及到一个国家、区域的教育水平、科技竞争力、管理能力和决策能力。该支持系统是支持系统的最终限制因子。一个国家或地区的教育水平和科技创新能力不高,必然意味着可持续发展没有后劲,不具有“持续性”的基础,难以随着社会文明的进程,不断地以知识和智力去改善、去引导、去创造更加科学、更为合理、更协调有序的新世界。

    以上五个支持系统综合起来,就代表着一个国家的可持续发展能力。应该指出,一个国家和地区的可持续发展能力的形成、培育和增长,并不是其中一个支持系统的单独作用,它所表现的是整体支持系统的共同作用和综合作用。但是,任何一个系统的失误与 崩溃,都会最终毁坏可持续发展的总体能力,即任何一个单独的系统虽不可能代替综合能力,但却可以毁掉整个综合能力。

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