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第六期 可持续发展篇:第一课 可持续发展与可持续发展战略

发表日期:2006-5-10 阅读次数:2809 

可持续发展理论的产生

 

    可持续发展是本世纪80年代随着人们对全球环境与发展问题的广泛讨论而提出的一个全新概念,是人们对传统发展模式进行长期深刻反思的结晶。1992年在里约热内卢召开的联合国环境和发展大会(UNCED)把可持续发展作为人类迈向21世纪的共同发展战略,在人类历史上第一次将可持续发展战略由概念落实为全球的行动。

 

可持续发展的提出

 

    第二次世界大战后,世界经济进入繁荣发展的黄金时代。世界各国,大规模发展经济,加速工业化进程,这种盛行于世界的发展观被称为传统的发展观。传统发展观的理论前提是自然资源的供给能力具有无限性,经济增长和物质财富增长所依赖的自然资源在数量上不会枯竭;自然资源的自净能力具有无限性,人类生产和生活的废弃物排放所需要的自然环境在容量上也不会降低。

    然而,经过了十几年的经济增长,传统发展模式的弊端终于在20世纪60年代全面暴露了出来。伴随着经济指标快速增长的是森林的减毁、河流与大气的污染、农田的沙漠化以及城市生活质量的全面退化等问题(见下图),人类创造美好文明的同时造成了日趋严重的资源、环境、生态、人口等问题,对人类自身的生存与发展构成了严重的威胁。这就直接导致了传统发展观的破产。人们急需找到一种以人与自然关系的和谐、全社会整体持续发展为内容的新的发展观,这就是可持续发展观。

    可持续发展作为一种新发展观悄然兴起并日益引起国际社会的关注。特别是进入九十年代以来,可持续发展以其崭新的价值观和光明的发展前景,被正式列入国际社会议程。1992年世界环境与发展会议,1994年的世界人口与发展会议,1995年的哥本哈根世界首脑会议,都将其作为重要议题,并提出了可持续发展战略构想。

 

 

可持续发展理论的产生

 

    可持续性观念源远流长。然而现代可持续发展理论源于人们对愈演愈烈的环境问题的热切关注和对人类未来的希冀。世界人口的爆炸式增长、自然资源的日渐短缺和生态环境的不断恶化,是现代可持续发展理论产生的背景。

    面对发展带来的诸多全球性问题,人们作出了不同的反应。最具代表性的即是“悲观学派”和与之对立的“乐观学派”。前者主张停止地球人口数量的增长,限制工业生产,大幅度减少地球资源消费量,以维持地球上的平衡。后者认为依靠科学技术,人们一定能够通过新材料、新能源的发现以及利用水平的提高,解决人类利用开发的自然资源问题,因此,自然资源实质上是无穷尽的。而对于人口问题,他们认为将在一定时期出现“增长”停滞甚至减少。

    从20世纪60年代到80年代,人们开始认真反思传统经济发展模式必然产生的矛盾,积极寻求新的发展思路和模式,即在提高经济效益的同时,又能保护资源,改善环境。于是,可持续发展棗一种全新的发展战略和模式应运而生。

 

    1987年Barbier等人发表了一系列有关经济、环境可持续发展的文章引起了国际社会的注意。同年,布伦特兰夫人(Ms Gro Harlem Brundtland )在世界环境与发展委员会的《我们共同的未来》中正式提出了可持续发展的概念,标志着可持续发展理论的产生。此时的研究重点是人类社会在经济增长的同时如何适应并满足生态环境的承载能力,以及人口、环境、生态和资源与经济的协调发展方面。其后,这一理论不断地充实完善,形成了自己的研究内容和研究途径。

 

可持续发展理论的理论趋向

 

    十余年来,可持续发展理论建立与完善沿着三个方向揭示其内涵和实质,即经济学方向、社会学方向和生态学方向。与此同时,可持续发展的研究还涉及到自然环境的加速变化、自然环境的社会效益,自然环境的人文痕迹等,力图把当代与后代、区域与全球、空间与时间、结构与功能等的有力的统一。

    可持续发展理论的经济学方向,是从区域开发、生产力布局、经济结构优化等作为基本内容。该方向的一个集中点是力图用“科技进步贡献率抵消或克服投资的边际效益递减率”,作为衡量可持续发展的重要指标和基本手段。该方向的研究以世界银行的《世界发展报告》(1990?/FONT>1998)和莱·布朗发表的《经济可持续发展》(1996)为代表。

    可持续发展理论的社会学方向,是以社会发展、社会分配、利益均衡等作为基本内容。该方向的一个集中点,是力图把“经济效益与社会公正取得合理的平衡”,作为可持续发展的重要指标和基本手段。该方向以联合国开发计划署的《人类发展报告》(1990?/FONT>1998)及其衡量指标“人文发展指数”为代表。

    可持续发展理论的生态学方向,是以生态平衡、自然保护、资源环境的永续利用等作为基本内容。该方向的一个集中点,是力图把“环境保护与经济发展之间取得合理的平衡”,作为可持续发展的重要指标和基本原则。该方向以挪威原首相布伦特兰夫人(1992)和巴信尔(1990)等人的研究报告和演讲为代表。

    我国在可持续发展的理论研究与实证研究方面,有着独特的思路。不仅在上述三个方向进行了研究,而且独立地开创了可持续发展的第四个方向,即系统学方向。其突出特色是以综合协同的观点,去探索可持续发展的本源和演化规律。以“发展度、协调度、持续度的逻辑自洽”作为中心,有序地演绎了可持续发展的时空耦合与三者互相制约、互相作用的关系,建立了人与自然、人与人关系的统一解释基础和定量评判规则。该方面的研究以中国科学院的《中国可持续发展战略报告》(1999和2000年)为代表。

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